職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹人，優(yōu)化類型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

《意見》指出，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)為：到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會基本建成。技術(shù)技能人才社會地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的作用顯著增強(qiáng)。

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育

浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長毛建衛(wèi)在表示，從發(fā)展規(guī)律來看，把職業(yè)教育提升到本科層次，是20世紀(jì)后期以來世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。

“隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在?？坡殬I(yè)教育水平上發(fā)展大約20年左右后，往往會出現(xiàn)拐點——本科職業(yè)教育方向的新需求。”毛建衛(wèi)說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度決定職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

從教育內(nèi)部來看，相對于其他各級各類教育，職業(yè)教育與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的聯(lián)系更為緊密。

最近國家正在修訂的《職業(yè)教育法》指出，職業(yè)教育著眼于世界變革的形勢，落腳于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略、前瞻國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)市場供求的轉(zhuǎn)變，為社會提供包括技能型人才在內(nèi)的多樣性人才，推動中國制造和中國服務(wù)在國際相關(guān)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢地位，搶占制高點、補(bǔ)齊薄弱點、打造創(chuàng)新點，職業(yè)教育發(fā)展與國家整體發(fā)展有著密不可分的互動關(guān)系。

毛建衛(wèi)認(rèn)為，高等職業(yè)教育本質(zhì)上是技術(shù)與職業(yè)教育，技術(shù)推動職業(yè)教育發(fā)展，從手工藝到工業(yè)化、電氣化、信息化的進(jìn)程中，幾乎所有職業(yè)都和技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，技術(shù)革新倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰舊工種、舊技能，帶來技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求、新需求，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

發(fā)展職業(yè)教育迫在眉睫

發(fā)展職業(yè)教育本科，是提升職業(yè)教育吸引力和適應(yīng)性的重要抓手，是培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。

教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇在表示，目前，主要通過高職院校試辦本科專業(yè)、應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型、工科特色普通高校試辦二級職業(yè)教育學(xué)院、升格高職院校等途徑發(fā)展職業(yè)教育本科，整體看規(guī)模不大、質(zhì)量不高、速度較慢。

在張家勇看來，發(fā)展職業(yè)教育迫在眉睫的大事之一，就是下大氣力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，為職業(yè)教育發(fā)展做好前提性準(zhǔn)備;其次是按照職業(yè)教育類型定位加大投入，做好師資、實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合等基礎(chǔ)性工作，切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。

此外，當(dāng)前我國從學(xué)科研究型人才培養(yǎng)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上看，相對不平衡。“雙循環(huán)發(fā)展新格局，要求發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，科技是關(guān)鍵，教學(xué)是基石，國家亟待培養(yǎng)具有工程能力的一線技術(shù)技能人才。”毛建衛(wèi)說道。

職業(yè)教育再迎改革

從教育部對職教本科建設(shè)頒布的重要指導(dǎo)文件來看，今年，政府部門對職教本科建設(shè)發(fā)布了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》、《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等兩個文件，教育部要求本科層次職業(yè)教育設(shè)置條件不低于普通本科，堅持“堅持三個高、兩個銜接、三個不變”的思路。

“三個高”，即本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育的高層次、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批專業(yè)，通過長學(xué)制培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高層次、高水平技術(shù)技能人才支撐。“兩個銜接”，即注重與中職和高職?？茖I(yè)設(shè)置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評估方案的銜接。“三個不變”，即在辦學(xué)方向上堅持職業(yè)教育類型不變，在培養(yǎng)定位上堅持技術(shù)技能人才不變，在培養(yǎng)模式上堅持產(chǎn)教融合、校企合作不變。

本科職業(yè)教育的專業(yè)布點要主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培養(yǎng)解決復(fù)雜問題、進(jìn)行復(fù)雜操作、確需長學(xué)制培養(yǎng)的高層次技術(shù)技能人才，主要從事科技成果、實驗成果轉(zhuǎn)化;生產(chǎn)加工中高端產(chǎn)品;及提供中高端服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

另外，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》(以下簡稱《目錄》)。新版《目錄》按照“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類，一體化設(shè)計中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育專科、高等職業(yè)教育本科不同層次專業(yè)，共設(shè)置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè)，其中中職專業(yè)358個、高職?？茖I(yè)744個、高職本科專業(yè)247個。

毛建衛(wèi)稱，目前我國已經(jīng)有30來所本科職業(yè)技術(shù)大學(xué)，也有一批高職院校與普通本科高校合辦應(yīng)用型本科專業(yè)，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才，更突出了技術(shù)性，強(qiáng)化了創(chuàng)新性，已取得了不少的實踐經(jīng)驗和探索成果。