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2020年四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告:堅持穩(wěn)字當頭不急轉(zhuǎn)彎 保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性

來源:人民網(wǎng) 時間:2021-02-09 12:49:56

·穩(wěn)健的貨政策要靈活精準、合理適度,堅持穩(wěn)字當頭,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效,處理好恢復經(jīng)濟和防范風險的關(guān)系,保持好正常貨政策空間的可持續(xù)。

·多措并舉引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元,實體部門獲得感明顯增強。

·目前我國經(jīng)濟向常態(tài)回歸,內(nèi)生動能逐步增強,宏觀形勢總體向好。

人民銀行8日晚間公布2020年第四季度中國貨政策執(zhí)行報告,報告認為,穩(wěn)健的貨政策要靈活精準、合理適度,堅持穩(wěn)字當頭,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效,處理好恢復經(jīng)濟和防范風險的關(guān)系,保持好正常貨政策空間的可持續(xù)。完善貨供應(yīng)調(diào)控機制,把好貨供應(yīng)總閘門,保持流動合理充裕,保持貨供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,同時根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點。

此外,報告稱要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)政策工具的精準滴灌作用,構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制,加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持。健全市場化利率形成和傳導機制,完善央行政策利率體系,深化貸款市場報價利率改革,鞏固貸款實際利率下降成果,促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮市場供求在匯率形成中的決定作用,增強人民匯率彈,加強宏觀審慎管理,保持人民匯率在合理均衡水上的基本穩(wěn)定。加強監(jiān)測分析和預期管理,保持物價水基本穩(wěn)定。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系,維護金融安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)金融風險的底線。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

報告指出,中國人民銀行迎難而上,主動作為,加大宏觀政策應(yīng)對力度。穩(wěn)健的貨政策靈活適度、精準導向,堅持以總量政策適度、融資成本明顯下降、支持實體經(jīng)濟三大確定方向,應(yīng)對高度不確定的形勢,靈活把握貨政策調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),為確保完成決勝全面建成小康社會營造了適宜的貨金融環(huán)境。

一是堅持科學決策,貨政策響應(yīng)及時有力。

總量上通過降準、中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等工具,共推出9萬多億元貨支持措施。價格上前瞻引導中期借貸便利和公開市場操作中標利率下降30個基點,帶動市場利率中樞下行,1年期貸款市場報價利率(LPR)同步下行。

二是堅持創(chuàng)造應(yīng)對,精準直達支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。

根據(jù)疫情防控形勢和經(jīng)濟發(fā)展需要,分層次、有梯度出臺三批次合計1.8萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策,創(chuàng)新兩項直達實體經(jīng)濟的貨政策工具,不斷完善結(jié)構(gòu)政策工具體系。

三是堅持以改革開放為根本動力,深化利率匯率市場化改革。

如期啟動并順利完成存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換,積極推廣運用LPR,堅決打破貸款利率隱下限,促進利率傳導效率明顯提升。完善人民匯率形成機制,增強匯率彈,加強宏觀審慎管理。

四是堅持主動作為,穩(wěn)定市場預期。

重視預期管理,完善機制化的貨政策溝通方式,積極參與國際貨政策協(xié)調(diào)。五是堅持市場化法治化原則,有效防控金融風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)金融風險的底線。

總體來看,2020年穩(wěn)健的貨政策體現(xiàn)了前瞻、主動、精準和有效,為我國率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長提供了有力支撐。多措并舉引導金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利1.5萬億元,實體部門獲得感明顯增強。貨政策目標順利實現(xiàn),2020年末廣義貨(M2)同比增長10.1%,社會融資規(guī)模存量同比增長13.3%。企業(yè)綜合融資成本明顯下降,2020年12月企業(yè)貸款加權(quán)均利率為4.61%,較上年同期下降0.51個百分點,創(chuàng)有統(tǒng)計以來新低。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,2020年末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長30.3%和35.2%。人民匯率以市場供求為基礎(chǔ)雙向浮動,彈增強,在合理均衡水上保持基本穩(wěn)定。2020年末中國外匯交易中心(CFETS)人民匯率指數(shù)報94.84,較上年末升值3.78%。

“目前我國經(jīng)濟向常態(tài)回歸,內(nèi)生動能逐步增強,宏觀形勢總體向好。也要看到,國際經(jīng)濟金融形勢仍然復雜嚴峻,境內(nèi)外疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定,國內(nèi)經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)尚不牢固。對此要深刻認識和辯證看待,增強憂患意識,堅定必勝信心,集中精力辦好自己的事,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”報告稱。

下一階段,人民銀行將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)字當頭、抓住重點、守住底線、敢于擔當,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,保持政策連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù),完善宏觀經(jīng)濟治理,建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,搞好跨周期政策設(shè)計,促進經(jīng)濟總量衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

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