隨著國內(nèi)疫情趨于防控常態(tài)化，我國旅客運輸?shù)某B(tài)保有進程正在持續(xù)復蘇，新時期旅游出行的需求呈現(xiàn)出高品質(zhì)、多元化、個性化的特征，行業(yè)已邁入全新發(fā)展軌道，整個產(chǎn)業(yè)也在主動擁抱變革，積極謀求轉(zhuǎn)型升級。面對旅游客運市場迎來可觀的機遇期和持續(xù)發(fā)展的市場需求，公路、鐵路、航空作為三大國民級出行方式，雖鼎立相持，份額劃分態(tài)勢明朗，當下卻面臨著截然不同的發(fā)展境況與格局驟變。

“十三五”期間，我們國家的民航客運每年都在不斷的上漲，增速達到百分之九。在二零一九年的時候，旅客的客運量達到了6.6億人，同比增長4.8%。隨著我們國家的空域的管理體制發(fā)生變化，通用的航空作為現(xiàn)階段我們國家比較高端的出行的方式，發(fā)展的潛力是巨大的。并且航空運輸作為國外的旅游市場必不可少的東西，并且國外的航線變得更多，簽證的辦理更加的簡單使我們國家的航空的增加的速度越來越快。

但反觀我國的鐵路客運狀況，總體客運量雖逐年上升，每年上升大概八個百分點，不過在二零一九年的時候，旅客的客運量卻只達到了36.6億人，僅增長六個百分點左右，這在當時可以說是國家調(diào)控政策下的一種信號。在經(jīng)歷了十余年飛速發(fā)展的高鐵，當下，規(guī)劃和建設(shè)熱度正在降溫。3月29日，國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布《關(guān)于進一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》（下稱《意見》），對當前鐵路發(fā)展情況進行分析，并對未來鐵路規(guī)劃建設(shè)提出更為細致的標準和要求。

《意見》首先肯定了鐵路發(fā)展的成就，“鐵路是關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用”。但《意見》同時也指出當前鐵路發(fā)展所面臨的問題：一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負擔較重等問題。《意見》要求，未來要科學有序推進鐵路規(guī)劃建設(shè)，防范化解債務(wù)風險，并對高鐵速度標準提出前置條件。

同時《意見》還要求，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路；規(guī)劃建設(shè)中西部地區(qū)路網(wǎng)空白區(qū)域鐵路新線，一般采用客貨共線標準。事實上，在此次文件發(fā)布之前，已有跡象顯示中國高鐵建設(shè)將逐步放緩。

5月2日從交通運輸部獲悉，假期首日，全國鐵路、公路、水路、民航發(fā)送旅客總量5826.71萬人次，比2020年同期增長119.2%。其中，鐵路發(fā)送旅客1882.6萬人次，公路發(fā)送旅客3665萬人次，水路發(fā)送旅客91.76萬人次，民航發(fā)送旅客187.35萬人次。從數(shù)據(jù)上不難看出，全國旅客出行總量正處于高速回暖期，旅客出行意愿普遍增強，返崗務(wù)工、返校復學、踏青旅游、節(jié)后探親、商務(wù)交流等出行需求較旺，全國旅客出行總量呈階梯式增加，這在一定程度上增進了公路客流的整體需求。盡管鐵路、民航等部門在運輸方面有著自身的獨特優(yōu)勢，但公路運輸作為全國最具普及性的國民出行方式，有著最為方便、快捷、班次密集、靈活、不需要提前搶票等強勢特點，且擁有“從門到門”的運輸優(yōu)勢，而且從后疫情時代開始，結(jié)合多方道路公司運行數(shù)據(jù)顯示，公路運輸?shù)穆每土肯啾辱F路與航空，顯現(xiàn)出最為穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

同時，隨著環(huán)渤海灣、長三角、珠三角三大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大，公路客流量也開始急速激增，其中長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，是 "一帶一路"和長江經(jīng)濟帶的重要交匯點， 長三角區(qū)域面積、常住人口、經(jīng)濟總量分別占全國1/26、1/6和1/4。公路總里程達到50.1萬公里（高速公路里程1.5萬公里），港口泊位數(shù)1.2萬個，鐵路總里程1.1萬公里，民用機場23個。其中公路、水路、鐵路、航空客運量分別為22.3億、0.8億、6.7億和1.1億人次，公路、鐵路貨運量分別為62.9億和1.8億噸，港口集裝箱吞吐量9125萬TEU，航空貨郵吞吐量569.2萬噸。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，長三角地區(qū)旅客運輸量飆升至30.9億人次；其中，上海市占比7.0%，江蘇省占比39.5%，浙江省占比32.9%，安徽省占比20.6%。而僅江蘇省2017年就共計輸送旅客5.46億，2018年、2019年分別為5.70億、5.45億人次。2020年因疫情影響，導致江蘇省全年共計輸送旅客僅為3.77億人次，同比下降30%，但依據(jù)2021年1-5月份客流回升趨勢，截至目前，江蘇現(xiàn)已達到2.06億人次，預(yù)測今年江蘇公路客運運輸量將恢復至往年常態(tài)，超過5.3億人次。

從中不難發(fā)現(xiàn)，道路運輸始終承擔了主要的客運職責，而中短途客運量在全社會客運總量中更是占有主要的比例。而中短途客運需求與中長途客運需求的變化是有區(qū)別的，除了共性的人口數(shù)量、居民收入水平影響外，區(qū)域人口集中化趨勢、城鎮(zhèn)化進程加速、道路客運供給質(zhì)量的快速提升等因素都會刺激中短途客流需求的增長。這也是道路運輸量還在增長的主要原因。

從綜合運輸系統(tǒng)的角度出發(fā)，公路客運的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢是在中短途，在中長途距離上毫無疑問應(yīng)該由鐵路和民航來擔當，不論從社會資源最優(yōu)配置還是出行者經(jīng)濟性和舒適性等方面考量都應(yīng)如此。但由于我國客運的獨有特點，加之國家發(fā)改委對于長距離運輸系統(tǒng)建設(shè)的緊急降溫，鐵路和民航的最大能力相比長途客流的波峰需求是有缺口的，而這個缺口也只能通過公路客運甚至私家車、摩托車等形式來填補的，這也無疑使公路客運成為客運霸主的主要原因。

因此，我國未來對客運方面的需求只會有增無減，但是增長的速度可能會稍微放緩，而為了滿足旅客不斷增長的出行，就要加大交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并提高裝備的科技含量和智能化保障。但隨之而來的就是為了抵消鐵路在規(guī)劃和建設(shè)的過程中增速過快的不穩(wěn)定因素，必然講重點考慮公路客運這一最佳保障性舉措，同時結(jié)合高端的旅游業(yè)，傳統(tǒng)公路重新對市場進行定位是尤為重要的，在很多的地方尋找新的出路。以滿足國民爆發(fā)增長的出行需求。

結(jié)合當前我國城市化發(fā)展水平的日益提升， 區(qū)域城際間的產(chǎn)業(yè)分布和資源配置， 以及其他各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了更為緊密的聯(lián)系， 通勤和商務(wù)出行需求也會在這一過程中顯著增長， 人員流動性因此得到顯著提升， 使得城際交通的需求呈顯著增長的勢頭。

我們國家未來的客運發(fā)展過程之中，會對服務(wù)的質(zhì)量和標準提出更加嚴格的要求，鐵路、航空和公路會融合在一起同時快速發(fā)展，這樣也能使我們國家運輸服務(wù)的發(fā)展效率和質(zhì)量不斷的提高。